Μια ομιλία για μια «Ελλάδα της Αυτοδιοίκησης και της εμπιστοσύνης» πραγματοποίησε ο Δήμαρχος Παλλήνης, Χρήστος Αηδόνης, στο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), παρουσιάζοντας ένα ολοκληρωμένο όραμα θεσμικής και λειτουργικής αναγέννησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο κ. Αηδόνης, κάλεσε τους αιρετούς «να τολμήσουν να γράψουν το επόμενο κεφάλαιο του ελληνικού παραμυθιού», όπου – όπως είπε – «ο Δήμος δεν θα είναι ο ταμίας ενός λογιστικού συστήματος που δεν του ανήκει, αλλά ο δημιουργός πολιτικής και ανάπτυξης».
Η Ελλάδα ζητά ακόμη άδεια για να υπάρξει η Αυτοδιοίκησή της.
Ο Δήμαρχος Παλλήνης περιέγραψε με σαφήνεια τη διαφορά ανάμεσα στην ευρωπαϊκή και την ελληνική πραγματικότητα, τονίζοντας πως στην Ευρώπη οι τοπικές αρχές αποτελούν το πρώτο κύτταρο της δημοκρατίας, ενώ στην Ελλάδα «παραμένουν θεσμοί υπό επιτήρηση».
«Στην Ευρώπη οι Δήμοι διαχειρίζονται έως και το 15% του ΑΕΠ, στην Ελλάδα μόλις το 3%.
Εκεί οι Δήμοι είναι παραγωγοί ενέργειας, εδώ ακόμη καθαροί καταναλωτές.
Εκεί το κράτος εμπιστεύεται τους Δήμους, εδώ τους αντιμετωπίζει σαν διοικητικούς υπαλλήλους», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Πρόταση για συνταγματική αναθεώρηση και 10% του ΑΕΠ στους Δήμους.
Κεντρικό σημείο της ομιλίας αποτέλεσε η πρόταση του κ. Αηδόνη για αναθεώρηση του άρθρου 102 του Συντάγματος, ώστε να διασφαλίζεται η οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ.
Ζήτησε να κατοχυρωθεί σταθερό ποσοστό χρηματοδότησης – τουλάχιστον 10% του ΑΕΠ – υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.
«Η οικονομική αυτοτέλεια σημαίνει ανεξαρτησία στη δράση και αξιοπιστία στον σχεδιασμό. Το 10% του ΑΕΠ σημαίνει ισότιμη Ευρώπη», τόνισε.
Κατάργηση του προληπτικού ελέγχου – Έλεγχος ουσίας, όχι σκοπιμότητας.
Ο Δήμαρχος Παλλήνης πρότεινε την πλήρη κατάργηση του προληπτικού ελέγχου στις δαπάνες και τις συμβάσεις των Δήμων, χαρακτηρίζοντάς τον «κατάλοιπο του 19ου αιώνα».
Αντ’ αυτού, εισηγήθηκε σύστημα εκ των υστέρων ελέγχου από ανεξάρτητη αρχή, με δείκτες απόδοσης και λογοδοσία προς τους πολίτες.
«Η διαφάνεια δεν είναι προέγκριση, είναι λογοδοσία και η εμπιστοσύνη δεν είναι ρίσκο, είναι δημοκρατία», σημείωσε.
Fast Track έργων και Ψηφιακός Κύκλος Δαπανών
Ειδική αναφορά έκανε στη δημιουργία εθνικού μηχανισμού fast track για έργα υποδομών, όπως σχολεία, αθλητικές εγκαταστάσεις, ύδρευση και αποχέτευση, με στόχο την ολοκλήρωση όλων των εγκρίσεων σε 90 ημέρες.
Παράλληλα, παρουσίασε πρόταση για κατάργηση του πρωτογενούς αιτήματος και της ΑΑΥ, με την καθιέρωση ενιαίου ψηφιακού κύκλου δαπανών στους ΟΤΑ, που –όπως είπε– θα μειώσει το διοικητικό κόστος έως και 70% και θα επιτρέψει πληρωμές και έργα χωρίς καθυστερήσεις.
Από το δαιδαλώδες στο λειτουργικό κράτος
Ο κ. Αηδόνης περιέγραψε την ανάγκη ριζικής απλοποίησης του θεσμικού πλαισίου δημοσίων συμβάσεων, ενιαίου συστήματος ελέγχου ουσίας, αποκέντρωσης αρμοδιοτήτων, αλλά και επένδυσης στο ανθρώπινο δυναμικό των Δήμων.
Ζήτησε ένα νέο μοντέλο διοίκησης, όπου το κράτος θα λειτουργεί «ως συνεργός της ανάπτυξης και όχι ως τροχοπέδη».
«Η Ελλάδα δεν χρειάζεται απλώς καλύτερη απορρόφηση κονδυλίων. Χρειάζεται νέο μοντέλο κράτους – λειτουργικό, γρήγορο, διαφανές και δίκαιο», ανέφερε.
Η Αυτοδιοίκηση είναι η λύση του κράτους
Κλείνοντας την ομιλία του, ο Δήμαρχος Παλλήνης κάλεσε σε πολιτική και κοινωνική αφύπνιση υπέρ της Αυτοδιοίκησης, με έμφαση στην εμπιστοσύνη, τη λογοδοσία και την αποτελεσματικότητα.
«Η Αυτοδιοίκηση δεν είναι πρόβλημα του κράτους. Είναι η λύση του κράτους.
Ας τολμήσουμε να γράψουμε το επόμενο κεφάλαιο του ελληνικού παραμυθιού – ένα παραμύθι που αυτή τη φορά θα το γράψουμε εμείς», κατέληξε.
