Τα βασικά θέματα που αποτελούν προτεραιότητα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, έθεσε η ηγεσία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στους επικεφαλής του υπουργείου Εσωτερικών , οι οποίοι συμμετείχαν στη συνεδρίαση του ΔΣ της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, τη Δευτέρα 25/1/2021.
Τόσο ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου, όσο και τα υπόλοιπα μέλη του ΔΣ της, έθεσαν επισταμένως και στον υπουργό Εσωτερικών Μάκη Βορίδη, τον αναπληρωτή υπουργό, αρμόδιο για θέματα Αυτοδιοίκησης, Στέλιο Πέτσα και το Γενικό Γραμματέα του υπουργείου , Μιχάλη Σταυριανουδάκη, εννέα βασικά θέματα .
Είναι ενδεικτικό ότι στη συντριπτική πλειοψηφία των θεμάτων αυτών ήταν ταυτόσημες οι προσεγγίσεις που διατυπώθηκαν από τα μέλη των διαφορετικών παρατάξεων του ΔΣ της ΚΕΔΕ
Την «ατζέντα» των θεμάτων αυτών, έθεσε εξαρχής προς τους υπουργούς, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, εκφέροντας παράλληλα και την άποψη –πρόταση που έχει διαμορφωθεί στην ΚΕΔΕ για κάθε ένα απ΄αυτά.
Συγκεκριμένα ανάφερε:
- Εκλογικός νόμος – Πρέπει να αλλάξει, χωρίς να αφήσουμε σε δεύτερη μοίρα την αλλαγή των αρμοδιοτήτων. Με χαρά ακούμε ότι επιτέλους θα λυθεί το πρόβλημα στην κυβερνησιμότητα των Δήμων, που δημιούργησε η απλή αναλογική.
- Αρμοδιότητες – Η ΚΕΔΕ θα καταθέσει μέσα στις επόμενες μέρες τις θέσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπως προέκυψαν από τον εξαντλητικό συνεδριακό διάλογο με τους Δήμους όλης της Ελλάδας. Είναι η ώρα να ξεκαθαρίσουν οι αρμοδιότητες και μέσα από την Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση να προχωρήσουμε στην βελτιστοποίηση του έργου της Τ.Α., προς όφελος των τοπικών κοινωνιών.
- Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» – Οφείλουμε να τρέξουμε τις διαδικασίες αλλά και από την πλευρά του Υπουργείου πρέπει να συμφωνήσουμε στον ορισμό πλαφόν ανά ομάδα έργων, ώστε να μην υπάρξουν αποκλεισμοί από το φιλόδοξο αυτό πρόγραμμα.
- ΕΣΠΑ και Ταμείο Ανάκαμψης – Θέλουμε αρωγό το ΥΠΕΣ που το θεωρούμε σπίτι μας για να κατοχυρώσουμε την ουσιαστική συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο σχεδιασμό και την υλοποίηση των προγραμμάτων. Οι θέσεις της ΚΕΔΕ έχουν έγκαιρα κατατεθεί και ελπίζουμε ότι θα γίνουν δεκτές.
Η ΚΕΔΕ θα αποστείλει επιστολή στον Πρωθυπουργό και τους αρμόδιους Υπουργούς με τις προτάσεις της που είναι μελετημένες και δεν χρειάζονται περαιτέρω νομοθετικές ρυθμίσεις.
Η ΚΕΔΕ θέλει να συμμετέχει στην Προετοιμασία, στο Σχεδιασμό, στην Υλοποίηση και την αξιολόγηση με τη συμμετοχή της στις αντίστοιχες επιτροπές που ήδη υπάρχουν. - Κινητικότητα – Η αποψίλωση των Δήμων μας πρέπει να σταματήσει και να μπορέσουμε με ικανά στελέχη να προωθήσουμε τις πολιτικές μας που θα μας κάνουν ακόμη πιο χρήσιμους στους πολίτες.
- Πλατφόρμα τετραγωνικών – Η επιτυχία της πλατφόρμας είναι δεδομένη και εκείνο που πρέπει να δούμε μαζί με το ΥΠΕΣ, είναι η επαναλειτουργία της, με διαφοροποιημένος όρους.
- Διαχείριση Απορριμμάτων – Θέλουμε να είναι ξεκάθαρο ότι τα απορρίμματα και η διαχείρισή τους είναι αποκλειστική αρμοδιότητα του Α’ Βαθμού Αυτοδιοίκησης
- Εμβολιασμός προσωπικού ΟΤΑ και Δημοτικής Αστυνομίας
Ζητάμε να υπάρξει ισότιμη μεταχείριση του ανθρώπινου δυναμικού της αυτοδιοίκησης, όσον αφορά τον εμβολιασμό κατά του covid-19. Δηλαδή να υπάρξει μέριμνα για τον εμβολιασμό δημοτικών υπαλλήλων κρίσιμων υπηρεσιών (δημοτική αστυνομία, κοινωνικές δομές, βοήθεια στο σπίτι, καθαριότητα κλπ.), που βρίσκονται στην «πρώτη γραμμή» για την καταπολέμηση της πανδημίας από το Μάρτιο του 2020 ως σήμερα, μαζί με το πολιτικό προσωπικό της αυτοδιοίκησης, χωρίς όμως αυτό να αποβεί σε βάρος άλλων ομάδων πολιτών, των οποίων είναι προγραμματισμένος βάση των οδηγιών της αρμόδιας εθνικής επιτροπής ο εμβολιασμός.
- Συνηγορούμε στο αίτημα Δημάρχων για παράταση του υφισταμένου προγράμματος και έγκαιρη προκήρυξη νέου προγράμματος απασχόλησης κοινωφελούς χαρακτήρα.
Η επείγουσα κατάσταση που έχει δημιουργηθεί λόγω της πανδημίας, υποχρεώνει τους Δήμους να αναζητήσουν τρόπους παραμονής των εργαζόμενων που απασχολούνται σήμερα μέσω του καθεστώτος κοινωφελούς εργασίας, για να αντεπεξέλθουν στις ανάγκες τους.
Αν η παράταση των συμβάσεων δεν είναι εφικτή, τότε είναι απαραίτητο η νέα προκήρυξη του προγράμματος να γίνει έγκαιρα , ώστε το νέο προσωπικό να αναλάβει καθήκοντα πριν ακόμη λήξουν οι υφιστάμενες συμβάσεις. Τα οκτάμηνα αποτελούν λύση για τις εποχικές ανάγκες των Δήμων. Πρέπει να ζητήσουμε η εκκίνηση του οκταμήνου να προσμετράται από την ημερομηνία υπογραφής και όχι τον Νοέμβριο ώστε να μην χρειάζεται να απολύουμε εργαζόμενους που μας χρειάζονται το καλοκαίρι. Για το θέμα αυτό θα ενημερώσουμε το ΥΠΕΣ και τον ΟΑΕΔ αλλά και θα ζητήσουμε να υπάρξει συνάντηση με τη νέα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Απασχόλησης .
Μ. Βορίδης, Υπουργός Εσωτερικών: Αλλάζει άμεσα ο εκλογικός νόμος, για τις αυτοδιοικητικές εκλογές
Ο ΥΠ.ΕΣ. κ. Βορίδης ενημέρωσε ότι στο επόμενο Υπουργικό Συμβούλιο, που θα γίνει μέσα στην εβδομάδα, θα παρουσιαστεί ο νέος εκλογικός νόμος, που θα λύνει τα προβλήματα κυβερνησιμότητας στους Δήμους που έχουν παρατηρηθεί στην καθημερινή λειτουργία τους, λόγω της απλής αναλογικής.
Η αλλαγή του εκλογικού νόμου είναι από τα βασικά αιτήματα της ΚΕΔΕ και των Δημάρχων, όπως μάλιστα ρητά διατυπώθηκε στις Συνεδριακές Διασκέψεις που έγιναν τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο.
Στην ίδια τοποθέτηση ο κ. Βορίδης επισήμανε ότι για το ζήτημα του νομοσχεδίου που αφορά την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση θα υπάρξει μια επιμήκυνση του χρόνου επεξεργασίας του περιεχομένου του, αφενός γιατί δεν υπάρχει ακόμη τελικό κείμενο της αρμόδιας επιτροπής που έχει συσταθεί, αφετέρου για να διασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή νομική αρτιότητα και να αντιμετωπιστεί συνολικά το ζήτημα της ανακατανομής των αρμοδιοτήτων.
Όσον αφορά το ζήτημα της κινητικότητας, επισήμανε ότι αντιλαμβάνεται τα προβλήματα που δημιουργεί στη λειτουργία και τον προγραμματισμό των Δήμων, γι αυτό θα εξετάσει να υπάρξει μια συνολική ρύθμιση που θα προωθεί τον εκσυγχρονισμό του θεσμού, που δεν θα αφορά μόνον την αυτοδιοίκηση.
Σ. Πέτσας, Αν Υπ. Εσωτερικών: Μετά τα χρόνια της κρίσης, έχει έρθει η ώρα να δούμε πώς μπορεί να βρεθούν νέοι πόροι για την Τ.Α.
Ο Αναπληρωτής Υπ. Εσωτερικών, Στέλιος Πέτσας ανακοίνωσε ότι σε συνεννόηση με το Υπ. Οικονομικών θα δοθεί έκτακτη ενίσχυση για στήριξη των τουριστικών Δήμων που επλήγησαν από την πανδημία.
Επιπλέον τις επόμενες μέρες, σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ θα γίνουν αλλαγές στην ΕΕΤΑΑ για να μπορεί να επιτελέσει το υποστηρικτικό της έργο που είναι καίριο για τους Δήμους, ενώ επισήμανε ότι ψηλά στην ατζέντα του Υπουργείου είναι το ζήτημα της αλλαγής του τρόπου κατανομής των ΚΑΠ στους Δήμους και η εξεύρεση περισσότερων πόρων για την Αυτοδιοίκηση, ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις της .
Επίσης τόνισε ότι είναι πλέον επιβεβλημένη και η προώθηση συγκεκριμένων ρυθμίσεων για την αναβάθμιση της καταστατικής θέσης των αιρετών.
Στο θέμα της κινητικότητας επισήμανε ότι εκείνο που πρέπει να λυθεί άμεσα είναι το γεγονός πως οι διαδικασίες πρόσληψης νέου προσωπικού είναι πολύ πιο αργές, σε σχέση με τις αποχωρήσεις. Κι αυτό θα διορθωθεί.
Για τις αρμοδιότητες, είπε ότι περιμένει τις προτάσεις και προσβλέπει στη συνεργασία της ΚΕΔΕ, αλλά παραδέχθηκε ότι χρειάζεται ακόμη δουλειά στο Υπουργείο για να ωριμάσουν τα θέματα.
Για το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» το Υπουργείο στηρίζει την πρόταση της ΚΕΔΕ να μπει πλαφόν ανά Δήμο, και παράλληλα θα προτείνει την προτεραιοποίηση των έργων με στόχευση στις υποδομές. Στοίχημα είναι η αύξηση της απορροφητικότητας, αλλά και να διασφαλιστεί ότι όλοι οι Δήμοι πρέπει να συμμετάσχουν ισότιμα στο πρόγραμμα.
Για την πολιτική προστασία και την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών ενημέρωσε ότι αυξάνεται το ποσό, μέσα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, που θα είναι διαθέσιμοι στους Δήμους.
Για το σοβαρό θέμα που αντιμετωπίζουν πολλοί Δήμοι με τα υποκαταστήματα Τραπεζών και ΕΛΤΑ, ο κ. Πέτσας δήλωσε καμία έδρα Δήμου δεν θα μείνει χωρίς τραπεζικό υποκατάστημα και γραφείο ΕΛΤΑ. Για το θέμα είναι ενήμερος και ο Πρωθυπουργός.
Ο Γενικός Γραμματέας του ΥΠΕΣ, Μιχάλης Σταυριανουδάκης τόνισε την ανάγκη εξορθολογισμού και προτεραιοποίσης των έργων για το «Αντώνης Τρίτσης» με στόχευση στις υποδομές. «Στόχος και βούληση όλων και του Πρωθυπουργού είναι να μην μείνει κανένας Δήμος εκτός του προγράμματος», είπε χαρακτηριστικά.
Δήλωση Προέδρου ΚΕΔΕ, Δημήτρη Παπαστεργίου:
«Είναι πολύ θετική η αντιμετώπιση των θεμάτων που έχουμε θέσει στη νέα ηγεσία του ΥΠΕΣ και ξεκινάμε τη νέα χρονιά με αισιοδοξία. Σταθήκαμε όρθιοι στα δύσκολα και είμαστε πάντα παρόντες για κάθε δυσκολία που μπορεί να παρουσιαστεί.
Είμαστε πεπεισμένοι ότι θα προχωρήσουμε μπροστά γρήγορα και αποτελεσματικά, σε άμεση συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών.
Τόσο η αλλαγή του εκλογικού νόμου που μας προανήγγειλε ο Υπουργός, όσο και οι αλλαγές που θα ψηφιστούν στον 4412 θα δώσουν έναν αέρα δυναμικής στην Τ.Α. Γρήγορα, αποτελεσματικά και με διαφάνεια θα επιτελούμε το έργο για το οποίο μας ψήφισαν οι πολίτες.
Η έκτακτη οικονομική βοήθεια λόγω πανδημίας αλλά και το γεγονός ότι ανοίγει το θέμα της διεύρυνσης των πόρων δείχνουν ότι υπάρχει βούληση για πιο ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Οι αρμοδιότητες στο πλαίσιο της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, εφόσον οι θέσεις μας που θα κατατεθούν άμεσα στο Υπουργείο γίνουν δεκτές, θα φέρουν ένα ξεκαθάρισμα και θα μας λύσουν τα χέρια για πιο αξιόπιστη, αποτελεσματική Αυτοδιοίκηση».
