Τα μυστικά του νέου μισθολογίου στο Δημόσιο

Πέμπτη, 25 Αυγούστου 2011

Ποιοι είναι οι μεγάλοι... χαμένοι

Με μοντέλο τη συμφωνία που επετεύχθη με τους εφοριακούς η κυβέρνηση προσανατολίζεται να αντιμετωπίσει συνολικά το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων. Οι απώλειες από την περικοπή των επιδομάτων προβλέπεται να καλυφθούν σε πρώτο χρόνο από τον ειδικό λογαριασμό της «προσωπικής διαφοράς».

Το σενάριο της ήπιας προσαρμογής των μισθολογικών ανακατατάξεων που θα επιφέρει στους δημοσίους υπαλλήλους το Ενιαίο Μισθολόγιο, φαίνεται να επιλέγει η κυβέρνηση μετά τη χθεσινή σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Οικονομικών μεταξύ του αντιπροέδρου της κυβέρνησης κ. Ευ. Βενιζέλου και του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Δ. Ρέππα στην οποία συμμετείχαν ο υφυπουργός Ν. Ρόβλιας καθώς και υπηρεσιακοί παράγοντες.

Αυτό σημαίνει διατήρηση σε μεγάλο βαθμό των αποδοχών για τους παλαιούς υπαλλήλους και σταδιακό ψαλίδισμά τους σε ορίζοντα ακόμη και επταετίας αποφασίστηκε κατά τη χθεσινή σύσκεψη μεταξύ των υπουργών Οικονομικών Ευάγγελου Βενιζέλου και Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δημήτρη Ρέππα. Αντιθέτως, χωρίς επιδόματα και με τους νέους μισθούς θα αναλαμβάνουν καθήκοντα οι νεοεισερχόμενοι υπάλληλοι και οι εργαζόμενοι ορισμένου χρόνου.

«Στόχος του νέου βαθμολογίου και μισθολογίου δεν είναι ο περαιτέρω περιορισμός των αποδοχών των υπηρετούντων δημοσίων υπαλλήλων, αλλά η διαμόρφωση ενός νέου ολοκληρωμένου θεσμικού πλαισίου», αναφέρεται στην ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών και προστίθεται: «Σε αυτό το νέο θεσμικό πλαίσιο, μέσω μεταβατικών ρυθμίσεων (προσωπική διαφορά), θα ενταχθεί το προσωπικό που υπηρετεί».

Σύμφωνα με την ανακοίνωση που εξέδωσε το γραφείο Τύπου του υπουργείου Οικονομικών, η κυβέρνηση επιλέγει τη διατήρηση των ειδικών επιδομάτων με τη μορφή ενός λογαριασμού για κάθε υπάλληλο που θα αναφέρεται ως «προσωπική διαφορά» και τη θέσπιση μεταβατικών διατάξεων, όπου η προσαρμογή των μισθών στην αρχή "ίδια αμοιβή για υπαλλήλους με ίδια προσόντα και ίδια προϋπηρεσία" να γίνει σε βάθος επταετίας.

Η κυβέρνηση ουσιαστικά αλλάζει ρότα από το σχέδιο που είχαν καταρτίσει οι Παπακωνσταντίνου και Ραγκούσης σύμφωνα με το οποίο θα γινόταν άμεσα και σε βάθος το πολύ τριών ετών η εξίσωση μισθών μεταξύ υπαλλήλων ίδιων προσόντων, με την κατάργηση των ειδικών επιδομάτων η οποία θα δημιουργούσε απώλειες στους υπαλλήλους με υψηλά επιδόματα μέχρι και 40%. Ουσιαστικά υιοθετείται το μοντέλο αμοιβών που είχε συμφωνηθεί μεταξύ κυβέρνησης και εφοριακών στο σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων.

«Όχι» σε νέα μέτωπα

Η κυβέρνηση με την επιλογή της ήπιας προσαρμογής των μισθών στα νέα δεδομένα του Ενιαίου Μισθολογίου, επιδιώκει να μη δημιουργήσει νέα κοινωνικά μέτωπα με του δημοσίους υπαλλήλους, ενώ το σχέδιο βρίσκεται πάντα υπό την έγκριση της τρόικας, η οποία θα λάβει γνώση τις επόμενες ημέρες.

Τα «μυστικά» του νέου μισθολογίου περιλαμβάνουν τις παρακάτω ρυθμίσεις:

- Θα καταργηθούν όλα τα επιδόματα και θα παραμείνουν μόνο 5 (οικογενειακό, παραμεθόριων περιοχών, ειδικών συνθηκών εργασίας, επίδομα παραγωγικότητας και σπουδών) εκτός των επιδομάτων αδείας και εορτών.

- Όλοι οι υπάλληλοι που λαμβάνουν ειδικά επιδόματα θα αποκτήσουν έναν «κωδικό» στη μισθοδοσία τους, που θα ονομάζεται «προσωπική διαφορά» και θα τα περιλαμβάνει στο σύνολό τους.

- Για τους υπαλλήλους που λαμβάνουν υψηλά ειδικά επιδόματα (εφοριακοί, τελωνιακοί, υπάλληλοι του υπ. Οικονομικών) θα τεθεί ανώτατο πλαφόν "προσωπικής διαφοράς", το οποίο θα είναι μικρότερο από το σύνολο των ειδικών επιδομάτων που λαμβάνουν σήμερα.

- Με βάση τους νέους μισθούς και τη μισθολογική εξέλιξη που θα καθορίσει το Ενιαίο Μισθολόγιο, θα εφαρμοστεί για το σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων το μοντέλο που προτάθηκε στους εφοριακούς. Δηλαδή θα διατηρήσουν το σύνολο των αποδοχών τους και στο μέλλον οι αυξήσεις στους βασικούς μισθούς που θα πραγματοποιηθούν θα αφαιρούνται από το ποσό της «προσωπικής διαφοράς». Έτσι το σύνολο των αποδοχών θα παραμείνει αμετάβλητο.

- Σε βάθος επταετίας και με την ωρίμανση του Ενιαίου Μισθολογίου προβλέπεται ότι θα έχει επιτευχθεί η εξίσωση των βασικών μισθών για υπαλλήλους ίδιων προσόντων σε όλο το Δημόσιο. Σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο Οικονομικών εξετάζει την παράλληλη σταδιακή μείωση της προσωπικής διαφοράς με στόχο να απαλειφθεί αυτή το 2019 από τη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων.

Παραδείγματα

Για παράδειγμα ανέφεραν έναν υπάλληλο με βασικό μισθό 1.000 ευρώ και επιδόματα 500 ευρώ, που θα ονομαστούν προσωπική διαφορά. Εάν δοθεί το επόμενο έτος αύξηση 50 ευρώ, θα αποκτήσει βασικό μισθό 1.050 ευρώ ενώ η προσωπική διαφορά θα περιοριστεί στα 450 ευρώ, δηλαδή θα εξακολουθήσει να έχει εισόδημα 1.500 ευρώ.

Ένας άλλος υπάλληλος, ο οποίος έχει βασικό μισθό 1.000 ευρώ και δεν εισπράττει επιδόματα, ως εκ τούτου δεν θα έχει και προσωπική διαφορά, θα λάβει το επόμενο έτος την ίδια αύξηση και το εισόδημά του θα ανέβει στα 1.050 ευρώ, κλείνοντας έτσι την ψαλίδα που τον χώριζε από τον υπάλληλο με τα επιδόματα.

Θα οριστεί, όμως, ένα πλαφόν για την προσωπική διαφορά, καθώς δεν μπορεί να διατηρηθεί επί παραδείγματι το σύνολο των 1.500 ευρώ που λαμβάνουν σήμερα ως επιδόματα υπάλληλοι στο υπουργείο Οικονομικών. Έτσι, για ορισμένους υπαλλήλους θα υπάρξει αμέσως μείωση των αποδοχών τους σε κάποιον βαθμό, αλλά όπως αναφέρει το υπουργείο Οικονομικών, αφορά ποσοστό της τάξης του 10% επί του προσωπικού του Δημοσίου.

Χαμένοι οι νεοεισερχόμενοι, ερωτηματικά για τα «ρετιρέ»

Σύμφωνα με το σχέδιο της κυβέρνησης μεγάλοι «χαμένοι» θα είναι οι νεοεισερχόμενοι υπάλληλοι, αφού θα αμείβονται μόνο με τον βασικό μισθό και τα σαφώς λιγότερα επιδόματα που θα λαμβάνουν πλέον όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι. Μικρές περικοπές στις συνολικές τους αποδοχές θα υποστούν οι αμειβόμενοι με υψηλά επιδόματα (π.χ. υπάλληλοι υπουργείου Οικονομικών).

Ερωτηματικό παραμένει αν θα διατηρηθούν τα ποσά των προσωπικών διαφορών που θα έχουν απομείνει, μετά την πάροδο της επταετίας και μέχρις ότου ο υπάλληλος συνταξιοδοτηθεί. Συνολικά υπολογίζεται ότι υψηλά επιδόματα λαμβάνει το 10% των υπαλλήλων του Δημοσίου (περίπου 60.000 εργαζόμενοι) τους οποίους αφορά άμεσα η εφαρμογή της «προσωπικής διαφοράς».