Με τις ψήφους της πλειοψηφούσας παράταξης, «Σύγχρονοι Ισχυροί Δήμοι», του Λάζαρου Κυρίζογλου, που πρόσκειται στη ΝΔ, υπερψηφίστηκε η εισήγηση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην έκτακτη γενική συνέλευσή της, για τον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών.
Από την ψηφοφορία αποχώρησαν τα μέλη της παράταξης «Αυτοδιοίκηση τώρα» του Χάρη Δούκα, ενώ καταψήφισαν τα μέλη της Λαϊκής Συσπείρωσης που πρόσκειται στο ΚΚΕ.
Η πρόταση της διοίκησης της ΚΕΔΕ έλαβε 281 ψήφους επί συνόλου 418 εγγεγραμμένων συνέδρων, δηλαδή ποσοστό 67,2%.


Η τοποθέτηση του Χάρη Δούκα
Τοποθετούμενος στην έκτακτη Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ ο κ. Δούκας χαρακτήρισε τη συζήτηση ως την πιο κρίσιμη θεσμική διαδικασία για το μέλλον της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης τις επόμενες δεκαετίες. Τόνισε δε ότι ο νέος Κώδικας φιλοδοξεί να συγκεντρώσει και να εκσυγχρονίσει ένα κατακερματισμένο νομοθετικό πλαίσιο, ωστόσο το βασικό ερώτημα παραμένει ποιον Κώδικα χρειάζονται οι δήμοι και για ποιο μοντέλο Αυτοδιοίκησης.
Αναγνωρίζοντας τη σημαντική δουλειά των Επιτροπών της ΚΕΔΕ, σημείωσε ότι πολλές από τις προτάσεις τους βρίσκουν σύμφωνη τη δημοτική αρχή της Αθήνας. Παράλληλα, υπενθύμισε τις πρόσφατες κινητοποιήσεις των δημάρχων και το κλείσιμο των δήμων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν λόγω της υποχρηματοδότησης και της μη εφαρμογής του νόμου για την απόδοση των προβλεπόμενων πόρων. Όπως επισήμανε, ο νέος Κώδικας δεν δίνει καμία απάντηση στο κορυφαίο αυτό ζήτημα, καθώς το σχετικό άρθρο για τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους παραμένει κενό.
Ο δήμαρχος της Αθήνας εξέφρασε έντονη κριτική τόσο προς το Υπουργείο Εσωτερικών για τη διαδικασία που ακολουθείται, υπογραμμίζοντας ότι οι δήμοι καλούνται να τοποθετηθούν χωρίς να γνωρίζουν τι προβλέπεται για τα οικονομικά τους. Τόνισε ότι δεν μπορεί να δοθεί «λευκή επιταγή» σε ζητήματα χρηματοδότησης, ενώ κατήγγειλε τη στάση της κυβέρνησης απέναντι στους δήμους, απορρίπτοντας τις αιχμές περί ανικανότητας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ασκώντας συνολική κριτική στο σχέδιο Κώδικα, ανέφερε ότι ενισχύει τον συγκεντρωτισμό και οδηγεί σε θεσμική οπισθοχώρηση της Αυτοδιοίκησης. Μεταξύ άλλων, επεσήμανε την απουσία ουσιαστικού ρόλου της ΚΕΔΕ και των δημοτικών συμβουλίων στις κρίσιμες αποφάσεις, την αφαίρεση ή μη διασφάλιση αρμοδιοτήτων χωρίς τους αναγκαίους πόρους, τη διεύρυνση των ελέγχων νομιμότητας και ρυθμίσεις που περιορίζουν τη συμμετοχή των πολιτών.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στα οικονομικά ζητήματα, καταγγέλλοντας την κατάργηση θεσμοθετημένων ποσοστών εσόδων υπέρ των δήμων και τις νέες περικοπές πόρων, όπως εκείνες από το Πράσινο Ταμείο. Παράλληλα, εξέφρασε έντονη αντίθεση στις προτεινόμενες αλλαγές του εκλογικού νόμου, χαρακτηρίζοντάς τες προβληματικές και στα όρια της συνταγματικής νομιμότητας. Όπως σημείωσε, η κατάργηση του δεύτερου γύρου, η εισαγωγή της ψήφου δεύτερης επιλογής, η μείωση του ποσοστού εκλογής δημάρχου και η πρόβλεψη για ηλεκτρονική ψηφοφορία δημιουργούν σοβαρά ζητήματα διαφάνειας, αντιπροσωπευτικότητας και δημοκρατικής νομιμοποίησης.
Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο Χάρης Δούκας υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ και οι δήμαρχοι δεν έχουν τη νομιμοποίηση να λάβουν τόσο κρίσιμες αποφάσεις χωρίς πλήρη και σαφή στοιχεία, ειδικά μετά τις πρόσφατες κινητοποιήσεις. Πρότεινε να υπάρξει αναμονή, ουσιαστική ενημέρωση για τα οικονομικά δεδομένα και επανασυζήτηση, προειδοποιώντας ότι διαφορετικά η Αυτοδιοίκηση κινδυνεύει να χάσει την εμπιστοσύνη της κοινωνίας.

Μετά την ψηφοφορία η παράταξη του δημάρχου Αθηναίων εξέδωσε καταγγελτική ανακοίνωση με τίτλο «Εγκώμιο στην σοβαρότητα…», αναφέροντας:
«Χθες το πρωί όλοι οι δήμαρχοι – και οι γαλάζιοι – έξω από την Βουλή διεκδικούσαμε πόρους για τους δήμους.
Χθες το απόγευμα οι γαλάζιοι δήμαρχοι συναντήθηκαν με Θ. Λιβάνιο και Κ. Σκρέκα στα γραφεία της ΝΔ.
Και σήμερα το πρωί ψήφισαν να δώσουν λευκή επιταγή στην κυβέρνηση για την οικονομική ασφυξία των δήμων.
Εμείς επισημάναμε τους κινδύνους, καταθέσαμε προτάσεις. Όμως συνένοχοι δεν θα γίνουμε.
Αποχωρήσαμε.
Καλές γιορτές…»


Η τοποθέτηση του Προέδρου της ΚΕΔΕ, Λάζαρου Κυρίζογλου
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ υποστηρίζει διαχρονικά, ανεξαρτήτως κυβερνήσεων, την ανάγκη οργάνωσης της Διοίκησης του Κράτους σύμφωνα με το αποκεντρωτικό σύστημα (άρθρο 101 του Συντάγματος) και την πλήρη εφαρμογή των συνταγματικών επιταγών για την Τοπική Αυτοδιοίκηση (άρθρο 102), επισημαίνοντας ότι, παρά τη συνταγματική επιταγή, η χώρα εξακολουθεί να μην συγκλίνει με τα ευρωπαϊκά πρότυπα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η Ένωση από την έναρξη της παρούσας θητείας, με αιχμή την πρόταση για την εκπόνηση ενός πενταετούς Πολυδιάστατου Προγράμματος Μεταρρύθμισης για την Αποκέντρωση και την Αυτοδιοίκηση, το οποίο στηρίζεται σε έξι βασικούς πυλώνες:

  1. Ισόρροπη Ανάπτυξη – Ενίσχυση των μικρών Δήμων,
  2. Οικονομική Αυτοτέλεια – Αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων,
  3. Διοικητική Αυτοτέλεια – Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας,
  4. Ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού των Δήμων,
  5. Προστασία του Περιβάλλοντος και Προώθηση της Αειφόρου Ανάπτυξης,
  6. Ψηφιακός Μετασχηματισμός των Δήμων.

Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Κυρίζογλου χαρακτήρισε απολύτως αναγκαία την κωδικοποίηση της πολυδιάσπαρτης αυτοδιοικητικής νομοθεσίας, σημειώνοντας ότι η ΚΕΔΕ συμφώνησε και συμμετείχε ενεργά στην πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών για τη σύνταξη του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Όπως ανέφερε, κατέγραψε περίπου 500 κανονιστικά κείμενα της περιόδου 1975–2022 και η ΚΕΔΕ συμμετείχε για έναν ολόκληρο χρόνο στις Επιτροπές και Υποεπιτροπές σύνταξης του Κώδικα.
Αναφερόμενος στον νέο Κώδικα έκανε ιδιαίτερη αναφορά στις θετικές διατάξεις του σχεδίου, όπως η ενίσχυση της δημοκρατικής συμμετοχής, η σαφέστερη θεσμική σχέση μεταξύ Δήμων και Περιφερειών, η κατηγοριοποίηση των Δήμων με βάση τις ιδιαιτερότητές τους, η ενίσχυση της συμμετοχής των νέων, καθώς και η ρητή θεμελίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως έκφρασης λαϊκής κυριαρχίας, σε εναρμόνιση με το Σύνταγμα και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τόνισε δε ότι στο αναλυτικό κείμενο παρατηρήσεων και προτάσεων της ΚΕΔΕ καταγράφονται τόσο οι θέσεις που έγιναν δεκτές από το Υπουργείο Εσωτερικών όσο και εκείνες στις οποίες η ΚΕΔΕ επιμένει, καθώς και πρόσθετες ρυθμίσεις που κρίνονται απαραίτητες.
Ο κ. Κυρίζογλου αναγνώρισε την επίπονη και ουσιαστική δουλειά που πραγματοποιήθηκε από τις Επιτροπές του Υπουργείου Εσωτερικών και της ΚΕΔΕ, υπογραμμίζοντας ότι η κωδικοποίηση καλύπτει μια διαχρονική ανάγκη άνω των είκοσι ετών και συμβάλλει στην αντιμετώπιση της πολυνομίας, της γραφειοκρατίας και της διοικητικής δυσλειτουργίας.
Τέλος σημείωσε ότι ο νέος Κώδικας, παρότι αποτελεί πολύ θετικό και αναγκαίο πρώτο βήμα εκσυγχρονισμού, δεν συνιστά από μόνος του τη συνολική Διοικητική Μεταρρύθμιση που επιτάσσει το Σύνταγμα και διεκδικεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Στο πλαίσιο αυτό, επανέλαβε την ανάγκη για ρυθμίσεις που αφορούν την αποκατάσταση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, τη στελέχωση των Δήμων, τη στήριξη των μικρών ορεινών και νησιωτικών Δήμων και τη διακυβέρνηση των διαδημοτικών αρμοδιοτήτων στις μητροπολιτικές περιοχές.


Η ανακοίνωση της πλειοψηφούσας παράταξης, «Σύγχρονοι Ισχυροί Δήμοι» του κ. Κυρίζογλου:
«Την Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου διεξήχθη η Έκτακτη Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, με μοναδικό θέμα την ψήφιση η μη της πρότασης που κατέθεσε η Διοίκηση και πλειοψηφούσα στο Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. αυτοδιοικητική παράταξη “Σύγχρονοι Ισχυροί Δήμοι”, στο πλαίσιο της διαβούλευσης για το περιεχόμενο του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης.
Η έκτακτη Γενική Συνέλευση συνεκλήθη κατ’ εφαρμογή της απόφασης του πρόσφατου Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε.που διεξήχθη από τις 6- 8 Νοεμβρίου στην Αλεξανδρούπολη και παρέστησαν στις εργασίες της το σύνολο της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών (Υπουργός Θ. Λιβάνιος και Υφυπουργοί Β. Χαραλαμπογιάννη και Β. Σπανάκης).
Αλγεινές εντυπώσεις προκαλεί η αποχώρηση της παράταξης του κου Δούκα
 Η πρόταση της Διοίκησης έλαβε 281 ψήφους επί συνόλου 418 εγγεγραμμένων συνέδρων, δηλαδή ποσοστό 67,2 %. Είναι χαρακτηριστικό ότι πριν την έναρξη της ψηφοφορίας , η παράταξη της αξιωματικής αντιπολίτευσης, κι ο επικεφαλής της Δήμαρχος Αθηναίων κ. Χ. Δούκας επιχείρησαν να ματαιώσουν τη διαδικασία, προτείνοντας τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας σε μεταγενέστερο χρόνο, κάτι στο οποίο δεν συναίνεσε η πλειοψηφούσα Διοίκηση, με αποτέλεσμα τελικά να αποχωρήσουν τα μέλη της αντιπολίτευσης.
Αμέσως μετά διεξήχθη η ψηφοφορία και προέκυψε ένα καθαρό αποτέλεσμα που αποτελεί όχι απλά μια συντριπτική νίκη της παράταξης “Σύγχρονοι Ισχυροί Δήμοι”, αλλά κι ένα καθαρό μήνυμα υπευθυνότητας της πλειοψηφίας του αιρετού αυτοδιοικητικού προσωπικού. Ένα μήνυμα ενότητας κι αποφασιστικότητας να συμβάλλουν με θετικές προτάσεις και ουσιαστικό διάλογο στην υλοποίηση μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών, που θα αναβαθμίσουν το ρόλο της Αυτοδιοίκησης και θα συμβάλουν ώστε να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά προβλήματα και παθογένειες που ταλαιπωρούν εδώ και χρόνια τον αυτοδιοικητικό  θεσμό. 
Νίκη της υπευθυνότητας και του θετικού πολιτικού λόγου το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας.
Με αφορμή το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κι επικεφαλής της παράταξης σύγχρονοι Ισχυροί Δήμοι Λάζαρος  Κυρίζογλου έκανε την παρακάτω δήλωση: 
“Θέλω να εκφράσω τις θερμές μου ευχαριστίες προς όλα τα αυτοδιοικητικά στελέχη που έδωσαν σήμερα το παρόν στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ και συμμετείχαν στην ψηφοφορία που διεξήχθη. Με την παρουσία και την ψήφο τους έστειλαν ένα πολύ καθαρό και ισχυρό μήνυμα ουσιαστικής συμμετοχής στη διαμόρφωση του περιεχομένου του νέου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης. Βρισκόμαστε ακόμη στην αρχή της μεγάλης προσπάθειας που έχουμε ξεκινήσει, προκειμένου να προχωρήσει η αναγκαία μεταρρύθμιση στο μοντέλο λειτουργίας του Κράτους και της Αυτοδιοίκησης, τμήμα της οποίας αποτελεί ο νέος Κώδικας. Έχουμε όμως ακόμη να διανύσουμε πολύ δρόμο και είναι αναγκαία η ενότητά όλων μας, προκειμένου να πετύχουμε το μεγάλο μας στόχο. Ελπίζω πραγματικά η σημερινή αποχώρηση της παράταξης του κου Δούκα να αποτελέσει μεμονωμένο περιστατικό κι όχι μόνιμη στάση. Στον αγώνα που έχουμε να δώσουμε προς όφελος του θεσμού που υπηρετούμε αλλά και των πολιτών των τοπικών μας κοινωνιών δεν περισσεύει κανείς.
Με τη δύναμη της ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ  και της ΨΗΦΟΥ μας θα διεκδικήσουμε αποφασιστικά  από το Κεντρικό Κράτος και την Κυβέρνηση το ΣΕΒΑΣΜΟ της συνταγματικά κατοχυρωμένης θεσμικής και οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων. Με ΔΥΝΑΤΗ, ΑΥΤΟΝΟΜΗ και ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΦΩΝΗ και ΛΟΓΟ.
Με ΕΝΟΤΗΤΑ και ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ, διεκδικούμε την Αυτοδιοίκηση που μας αξίζει. Σύγχρονους, Ισχυρούς  Δήμους, κάθε μέρα δίπλα στον πολίτη.»

Οι δήμαρχοι της «Λαϊκής Συσπείρωσης» κατήγγειλαν στη συνέλευση της ΚΕΔΕ τον «Νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης»
Τον αντιδραστικό χαρακτήρα του «Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης» κατήγγειλαν στις ομιλίες τους οι δήμαρχοι Χαϊδαρίου και Πετρούπολης, Μιχάλης Σελέκος και Βαγγέλης Σίμος αντίστοιχα, μιλώντας εκ μέρους της «Λαϊκής Συσπείρωσης» σε συνέλευση της ΚΕΔΕ που διεξήχθη σήμερα.
Τόνισαν και οι δυο τους ότι ο νέος κώδικας προωθεί την περαιτέρω ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών των δήμων, διατηρεί την υποστελέχωση των δήμων, ενώ εντάσσεται στο πλαίσιο της πολιτικής της ανταποδοτικότητας, με βάση την οποία για να παρέχουν υπηρεσίες οι δήμοι πρέπει να χαρατσώνουν τους δημότες και τα λαϊκά νοικοκυριά. 
Νωρίτερα, την αντίθεση της «Λαϊκής Συσπείρωσης» στο νέο κώδικα εξέφρασε ο δήμαρχος Πατρέων Κώστας Πελετίδης, ο οποίος μρταξ΄λυ των άλλων κατήγγειλε κατήγγειλε ότι η κυβερνητική πολιτική μεταφέρει ευθύνες στην Τοπική Διοίκηση χωρίς τους αντίστοιχους πόρους κι έφερε ως παράδειγμα το θέμα της Εκπαίδευσης, το οποίο η κυβέρνηση επιχειρεί να λύσει με χορηγούς. Αναφέρθηκε ακόμα στη Δημοτική Αστυνομία, τη δημοτική συγκοινωνία, όπου όλα υπηρετούν τους επιχειρηματικούς ομίλους, τις προτεραιότητες και τις ανάγκες τους.